9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》（2013年修訂），常壓法和綜合法硝酸的生產(chǎn)在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》（2013年修訂）中屬于限制類(lèi)項目，本項目采用目前硝酸生產(chǎn)最先進(jìn)的雙壓法生產(chǎn)工藝，屬于允許類(lèi)。因此，本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

9.2規劃符合性分析

9.2.1城市總體規劃的符合性分析

根據《白銀市城市總體規劃（2013~2030）》，白銀城區的規劃范圍為：東、南方向以規劃中川機場(chǎng)—平川快速路為界，西、北方向以規劃包蘭二線(xiàn)為界，西北銅為獨立組團，總面積約200平方公里。

白銀城區今后的發(fā)展將以現狀條件為基礎，結合白銀地形特點(diǎn)，通過(guò)“興業(yè)、強城、立屏、融綠”，營(yíng)建多組團有機結合的城市空間形態(tài)。興業(yè)，即強化有色金屬冶煉等傳統產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精細化工、新能源材料、有色金屬及稀土新材料、生物醫藥及醫療器械、風(fēng)電裝備制造“五大產(chǎn)業(yè)”，著(zhù)力培育化工及精細化工、新能源新材料、生物醫藥“三個(gè)基地”。

確定城市空間結構為“兩心、五廊、六組團”。

（1）兩心：分別為舊城核心區和新城核心區。

（2）五廊：分別為沿西大溝、金溝、東大溝、上泉溝、原蘭白高速公路等五條城市生態(tài)、人文、景觀(guān)、防護廊道。

（3）六祖團：包括銀西生活組團、銀南生活組團、高新科技及銀光工業(yè)組團、白銀公司工業(yè)組團、銀東工業(yè)組團和西北銅工業(yè)組團，從主體功能方面與舊城核心區和新城核心區形成功能互補和協(xié)同發(fā)展。

本項目為硝基復合肥生產(chǎn)，廠(chǎng)址位于銀東工業(yè)組團，占地類(lèi)型為工業(yè)用地，符合白銀市城市發(fā)展總體規劃。

建設項目與城市總體規劃的關(guān)系見(jiàn)圖9-1。

9.2.2與白銀高新區銀東工業(yè)園規劃的符合性分析

⑴《白銀高新區銀東工業(yè)園規劃》（2012-2030年）概述

依據《白銀高新區銀東工業(yè)園總體規劃》（2012～2030年），白銀高新區東工業(yè)園位于市中心城側，規劃西起白銀公司和銀光公司，南至繞城路（丁家窯東側，與靖遠縣劉川鄉交界處，與靖遠縣劉川鄉交界處），東至南繞城路（民勤三社），北到規劃包蘭鐵路二線(xiàn)，范面積97km²。園區現狀見(jiàn)圖9-2。

產(chǎn)業(yè)園東區性質(zhì)：國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的重要組成部分，以化工及精細化工、有色金屬新材料、再生資源回收利用為主導的產(chǎn)業(yè)新城。

產(chǎn)業(yè)園區規劃結構：規劃形成“一心、四軸三片區”的布局結構?！耙恍摹薄趫@區東部、蘭白城際快速路南側，設置綜合服務(wù)中心?！八妮S”——指沿振興道、迎賓大道、清河大街、創(chuàng )業(yè)路形成的兩主副井字發(fā)展軸線(xiàn)?！叭瑓^”——規劃形成東部綜合服務(wù)區、南部工業(yè)片區和北部工業(yè)片區，各片區相對獨立，同時(shí)保持相互協(xié)同。

功能分區：在金鳳公園四周設置商貿、服務(wù)、辦公、休閑、娛樂(lè )等設施，形成商務(wù)休閑區；結合包蘭鐵路二線(xiàn)銀東車(chē)間（貨運車(chē)站）設置倉儲物流用地，形成倉儲物流區；在規劃的東部設置居住區。在規劃的西南部設置化工及精細化工產(chǎn)業(yè)集群，在規劃區的北部設置再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)集群，在規劃區的中部設置有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成園區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區；在規劃區內水系兩側，上泉水庫與公墓周邊區域進(jìn)行充分綠化，形成生態(tài)涵養區。

⑵建設項目與園區規劃的符合性分析

本項目選址位于白銀高新區銀東工業(yè)園西部，占地類(lèi)型全部為產(chǎn)業(yè)園化工及精細化工產(chǎn)業(yè)園，屬于產(chǎn)業(yè)園區空間結構確定“三片區”中的一區。項目選址位于銀東工業(yè)園區化工及精細化工產(chǎn)業(yè)園，且用地性質(zhì)為工業(yè)用地，項目用地符合園區規劃要求。

建設項目與白銀高新區銀東工業(yè)園規劃的關(guān)系見(jiàn)圖9-3。

⑶建設項目與園區規劃環(huán)評的符合性分析

根據《白銀高新區銀東工業(yè)園總體規劃環(huán)境影響報告書(shū)》及批復，其中提出出了入園項目環(huán)境準入條件，其規定：

鼓勵發(fā)展規劃主導產(chǎn)業(yè)，積極構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，嚴禁違反國家產(chǎn)業(yè)政策和與園區產(chǎn)業(yè)類(lèi)型不相符及達不到環(huán)保要求的建設項目入園。園區內限制建設排放硫化氫、氟化物等污染物的工業(yè)企業(yè)，確需入駐的，須做到區域削減或保證園區空氣質(zhì)量不惡化。園區確定引入項目時(shí)，必須按照規劃功能分區進(jìn)行，并且避免入駐各企業(yè)之間的相互影響。

園區將南部工業(yè)區確定為化工和精細化工區，而化工和精細化工門(mén)類(lèi)繁多，規劃中應結合白銀市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，從發(fā)揮白銀市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的角度，進(jìn)一步細化行業(yè)定位，嚴格限制低水平、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。

根據本項目實(shí)際情況，項目建設符合園區規劃環(huán)評中嚴格入園項目環(huán)境準入條件，符合規劃環(huán)評及批復的相關(guān)要求的。

9.3選址可行性分析

本次環(huán)評從項目建設的基礎條件分析論證項目選址的可行性，主要包括資源、能源、公共基礎設施建設、運輸條件等。詳見(jiàn)表9-1。

表9-1        項目選址基礎建設條件可行性分析